石雅瓊委員：

　　您提出的《關(guān)于重視春節(jié)“胖東來(lái)”火爆出圈引發(fā)的問(wèn)題 加快推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量的提案》已收悉，現(xiàn)就建議“強(qiáng)化志愿服務(wù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”答復(fù)如下：

　　您結(jié)合實(shí)際問(wèn)題所提建議很有針對(duì)性，對(duì)提高展示文明城市形象、助力文旅經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。市文明辦堅(jiān)持精神文明與物質(zhì)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，在強(qiáng)化志愿服務(wù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)方面，聚焦志愿服務(wù)與文旅經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，與相關(guān)部門（單位）加強(qiáng)協(xié)作，著力推進(jìn)我市在更深層次、更廣領(lǐng)域、更高起點(diǎn)推動(dòng)文旅融合，實(shí)施科學(xué)分析研判、廣泛動(dòng)員發(fā)動(dòng)，通過(guò)運(yùn)用指導(dǎo)協(xié)調(diào)、動(dòng)態(tài)管理等手段，不斷推動(dòng)重點(diǎn)時(shí)間、關(guān)鍵點(diǎn)位高質(zhì)高效開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)，助力城鄉(xiāng)融合共同富裕先行試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。

　　從五一假期走出文明實(shí)踐志愿服務(wù)與文旅經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的第一步，到中秋國(guó)慶期間由市文明辦統(tǒng)一部署安排，再到春節(jié)期間由市文明辦指導(dǎo)部署，由屬地負(fù)責(zé)落實(shí)安排，市文明辦就如何用好社會(huì)力量參與城市管理不斷進(jìn)行探索。2023年隨著“胖東來(lái)火出圈”，五一假期我市文旅市場(chǎng)迅速升溫，市區(qū)人車流量激增，市文明辦積極協(xié)調(diào)漢風(fēng)救援隊(duì)、雷鋒團(tuán)等社會(huì)組織，百余名志愿者走上街頭，在中心城區(qū)易堵區(qū)域組織開(kāi)展文明交通志愿服務(wù)活動(dòng)，協(xié)助交警維持交通秩序，疏導(dǎo)來(lái)往行人和車輛，解答外地游客咨詢。9月份，市文明辦分析研判中秋國(guó)慶雙節(jié)期間文旅市場(chǎng)持續(xù)火爆，提前發(fā)布《“中秋國(guó)慶雙節(jié)期間”文明交通志愿服務(wù)活動(dòng)方案》，活動(dòng)共有923名志愿者參與，采用“交警+救援隊(duì)員（退役軍人）＋大學(xué)生志愿者”服務(wù)模式，活動(dòng)期間，市文明辦多次慰問(wèn)“雙節(jié)”假期堅(jiān)守一線的志愿者，為志愿者募集1.3萬(wàn)元用于購(gòu)買午餐、飲用水等物資，并于11月份對(duì)本次活動(dòng)中表現(xiàn)突出的許昌市紅十字漢風(fēng)救援隊(duì)等7支優(yōu)秀志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)、寇建霞等78位優(yōu)秀志愿者進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)。

　　2024年1月份，為了助力許昌文旅熱，結(jié)合春節(jié)、三國(guó)文化旅游周期間活動(dòng)安排，市文明辦提前部署，24日印發(fā)《許昌市文明辦關(guān)于在節(jié)假日常態(tài)化開(kāi)展文明引導(dǎo)志愿服務(wù)活動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，31日組織各縣（市、區(qū)）文明辦（創(chuàng)文辦）、新時(shí)代文明實(shí)踐中心與市文廣旅局，召開(kāi)節(jié)假日常態(tài)化開(kāi)展文明引導(dǎo)志愿服務(wù)活動(dòng)推進(jìn)會(huì)，安排在人車流量集中的主要路口車站、公共場(chǎng)館、景區(qū)景點(diǎn)開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)，營(yíng)造文明有禮、溫暖有愛(ài)的城市氛圍。其中，魏都區(qū)會(huì)同區(qū)文廣旅局志愿服務(wù)隊(duì)以及漢風(fēng)救援隊(duì)等社會(huì)組織，共計(jì)招募574名志愿者在曹魏古城、曹丞相府、灞陵橋、曹魏不夜城（衙前街）等四個(gè)地點(diǎn)開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)；東城區(qū)招募83名返鄉(xiāng)大學(xué)生，組織志愿者分時(shí)段、分批次到胖東來(lái)天使城周邊開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)。2月14日，市文明辦聯(lián)合市文廣旅局發(fā)布《致許昌市民的倡議書(shū)》，倡議本地市民綠色出行、文明待客，為外地游客提供更好的旅游服務(wù)和環(huán)境，緩和市區(qū)交通承載壓力。4月17日、19日市文明辦分別召開(kāi)全市文明旅游工作聯(lián)席會(huì)議、三國(guó)文化旅游周期間文明交通志愿服務(wù)動(dòng)員會(huì)，印發(fā)《開(kāi)展“文明交通我先行 志愿服務(wù)暖人心”志愿服務(wù)活動(dòng)》通知和制定工作方案，組織開(kāi)展“文明交通我先行 志愿服務(wù)暖人心”志愿服務(wù)活動(dòng)，為我市營(yíng)造良好文旅環(huán)境。三國(guó)文化旅游周期間，全市共組織志愿者4623 人次,協(xié)助交警部門開(kāi)展行人和車輛交通疏導(dǎo)，向游客發(fā)放飲用水 2 萬(wàn)余瓶、伴手禮 1000 余份、“愛(ài)心貼”5000余張。中央、省、市級(jí)新聞媒體（新媒體）刊（播）發(fā)相關(guān)稿件50余篇（條），總播放量超過(guò)500萬(wàn)。其中，中央廣播電視總臺(tái)《中國(guó)之聲》播發(fā)《品讀三國(guó) 許君以昌》，用8分多鐘時(shí)長(zhǎng)報(bào)道厚重多彩的許昌三國(guó)文化及暖心周到的志愿服務(wù)活動(dòng)，為擦亮許昌全國(guó)文明城市名片，營(yíng)造了濃厚的社會(huì)氛圍。                

　　為許昌文旅市場(chǎng)保駕護(hù)航，也涌現(xiàn)出像許昌蘭晶圖書(shū)館志愿者、許昌實(shí)驗(yàn)中學(xué)志愿者等社會(huì)力量，自覺(jué)響應(yīng)《指導(dǎo)意見(jiàn)》開(kāi)展文明引導(dǎo)志愿服務(wù)活動(dòng)，更有一些愛(ài)心人士、愛(ài)心企業(yè)為志愿服務(wù)提供餐飲等物資捐助。通過(guò)示范引領(lǐng)，帶動(dòng)社會(huì)各方面拿出滿滿的誠(chéng)意，“高規(guī)格”為來(lái)許游客提供貼心周到的旅游服務(wù)，并以此為契機(jī)“提升文旅體驗(yàn)，促進(jìn)社會(huì)和諧”，充分展示許昌人民熱情好客、文明有禮的精神風(fēng)貌。特別是維持重要路口交通秩序、活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)秩序，為平安許昌建設(shè)發(fā)揮重要作用。

　　下一步，我們將結(jié)合您提出的建議，在“更好發(fā)揮黨政機(jī)關(guān)企事業(yè)單位示范引領(lǐng)作用”“將文明實(shí)踐志愿服務(wù)活動(dòng)常態(tài)化，形成長(zhǎng)效機(jī)制”上強(qiáng)化志愿服務(wù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。一方面將會(huì)同有關(guān)單位對(duì)重要節(jié)假日等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)加強(qiáng)研判，對(duì)志愿者的需求進(jìn)行綜合評(píng)估，并為潛在的志愿者提供明確的服務(wù)內(nèi)容和時(shí)間意向，使得志愿者招募、培訓(xùn)、使用等工作更加有針對(duì)性。另一方面將進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、完善工作，探索形成常態(tài)長(zhǎng)效工作機(jī)制，提升志愿服務(wù)質(zhì)量和水平，推動(dòng)文明實(shí)踐志愿服務(wù)活動(dòng)專業(yè)化、品牌化，持續(xù)擦亮文明許昌城市名片。另外，建議中“按照創(chuàng)文標(biāo)準(zhǔn)對(duì)重點(diǎn)地段、重點(diǎn)部位進(jìn)行志愿力量配備”，以及有委員提出“節(jié)假日期間，是否可以將值班人員，尤其非一線必須部門，引入開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)”，由于涉及部門較多、影響面較大，需要進(jìn)一步研究。

　　（一）廣泛動(dòng)員，提升機(jī)關(guān)企事業(yè)單位參與文明實(shí)踐志愿服務(wù)自覺(jué)性。各單位要充分認(rèn)識(shí)到“假日經(jīng)濟(jì)”對(duì)許昌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的積極影響和帶動(dòng)能力，主動(dòng)做長(zhǎng)遠(yuǎn)的謀劃，游客的節(jié)假日就是文旅市場(chǎng)的工作日，要高度重視開(kāi)展文明實(shí)踐志愿服務(wù)活動(dòng)，緊密結(jié)合本部門實(shí)際制定節(jié)假日常態(tài)化開(kāi)展文明實(shí)踐志愿服務(wù)活動(dòng)方案，或者以捐款捐物形式支持志愿服務(wù)，在社會(huì)上更好發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

　　（二）常態(tài)長(zhǎng)效，多種措施確保文明實(shí)踐志愿服務(wù)活動(dòng)效果。一是建立推進(jìn)會(huì)議工作機(jī)制。由市文明辦、團(tuán)市委、市文廣旅局等有關(guān)市直單位，魏都區(qū)、東城區(qū)等相關(guān)屬地，高職院校以及社會(huì)組織等構(gòu)成，設(shè)計(jì)多樣化的文明實(shí)踐志愿服務(wù)項(xiàng)目，確保發(fā)起活動(dòng)具有可操作性，便于機(jī)關(guān)企事業(yè)單位干部職工參與。二是在節(jié)假日常態(tài)化開(kāi)展文明引導(dǎo)志愿服務(wù)活動(dòng)。根據(jù)此前發(fā)布的《指導(dǎo)意見(jiàn)》，下一步重點(diǎn)將文明交通志愿服務(wù)項(xiàng)目納入各縣（市、區(qū)）新時(shí)代文明實(shí)踐中心常態(tài)化項(xiàng)目。各縣（市、區(qū)）新時(shí)代文明實(shí)踐中心在節(jié)假日期間常態(tài)化開(kāi)展文明引導(dǎo)、旅游咨詢、環(huán)境美化等志愿服務(wù)活動(dòng)，尤其中心城區(qū)能夠根據(jù)實(shí)際情況，在出現(xiàn)游客密集、交通擁堵情況下，及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)單位、調(diào)度志愿者參與城市管理，開(kāi)展文明交通、疏導(dǎo)引流等工作。三是培育并發(fā)展一批“文明天使”。“文明天使”或業(yè)務(wù)精、或技能全、或有時(shí)間有精力能帶隊(duì)開(kāi)展志愿服務(wù)，在活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)能夠及時(shí)引導(dǎo)規(guī)范志愿服務(wù)及暖心行為，為零散獻(xiàn)愛(ài)心和提供志愿服務(wù)人群?jiǎn)为?dú)建群，群內(nèi)及時(shí)提醒注意事項(xiàng)，引導(dǎo)錯(cuò)峰開(kāi)展暖心服務(wù)。四是建立市、區(qū)兩級(jí)激勵(lì)措施。對(duì)活動(dòng)中表現(xiàn)突出的個(gè)人和集體進(jìn)行評(píng)選表彰。各縣（市、區(qū)）新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）特色志愿服務(wù)活動(dòng)可以在星級(jí)評(píng)定工作中作為特別加分項(xiàng)，各單位特色志愿服務(wù)項(xiàng)目可以參與市文明辦舉辦的文明實(shí)踐項(xiàng)目大賽暨交流展示活動(dòng)。

　　（三）加大支持，構(gòu)建多元投入保障機(jī)制。建立文明實(shí)踐志愿服務(wù)基金，多層次募集資金。探索以政府購(gòu)買公共服務(wù)形式為社會(huì)團(tuán)體保障活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，公共服務(wù)不能僅靠“愛(ài)心”維持，尤其是涉及交通、用餐、用水等基本物資保障屬于硬性支出。加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)，借鑒交警部門開(kāi)展文明交通引導(dǎo)培訓(xùn)形式，對(duì)志愿者進(jìn)行交通秩序維護(hù)培訓(xùn)，同時(shí)結(jié)合市直職能、部門實(shí)際，開(kāi)展應(yīng)急、急救等有關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，真正發(fā)揮志愿者作用。

　　（四）深化宣傳，積極發(fā)揮媒體作用。利用社交媒體和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)廣泛宣傳志愿服務(wù)的重要性和志愿者的先進(jìn)事跡，提高市民群眾對(duì)志愿服務(wù)的認(rèn)識(shí)、理解、尊重和配合。改進(jìn)志愿服務(wù)活動(dòng)發(fā)布渠道，以主流媒體或啟動(dòng)儀式形式發(fā)布，增強(qiáng)其正當(dāng)性、重要性以及號(hào)召力、吸引力。利用更多渠道和方法，使文明實(shí)踐志愿服務(wù)深入人心。

　　感謝您對(duì)志愿服務(wù)工作的關(guān)心和支持！　　 

　　 許昌市文明辦

　　2024年5月30日